以人为本，营造孝睦——安康的韧性银桂
韧性社区
城市化发展使城市人口、财富不断聚集，城市功能日趋复杂。同时，伴随着气候变化、自然灾害等外界威胁，城市遭受超设防情景灾害性事件冲击的频率不断增加，做为城市公共安全的基础单元，创建韧性社区逐渐成为城市发展的新导向。不同于传统的社区发展模式，韧性社区更加强调社区系统自身在应对环境变化上的控制能力、组织能力和适应能力，其在发展过程中将人作为第一能动要素，围绕人的需求、技能与认识水平、组织与适应能力等综合素质，设计和构建一套相对平衡、有序的社区安全保障体系。
背景介绍
2022年7月，金牛区民政联合成都市大同社会工作服务中心，结合前期韧性社区创建工作经验，申报立项了2022年成都市城乡社区居民自治组织民生微项目——成都市金牛区城市社区韧性水平提升服务项目，以营门口街道为主，服务辐射九里堤、西华、驷马桥等街道。在成都市“715”“825”疫情反复的当下，项目在营门口街道银桂社区原有志愿队伍的基础上进行人员扩充、增能培力与结构整合，对社区两支志愿队伍进行了方向不同的分工与支持行动，以应对社区发展过程中的多元化的需求。
“银龄之光”应急志愿服务队：
银桂社区银龄之光志愿服务队成立于2021年，其成员主要由社区老党员、楼栋长等居民骨干组成，其成员遍布社区辖下的各个小区院落，共计约30余人。服务队主要聚焦社区老旧院落中存在的安全隐患，协助社区开展风险隐患排查、院落日常安全防范与脆弱群体关爱行动，作为银桂社区“社区—院落—家庭”三级应急安全体系的中坚力量，在第一线保障院落居民的安全。
为了帮助服务队更好
近期，新冠疫情不断反复，为此银龄之光志愿服务队专门组建核酸检测组与疫情排查组。核酸检测组主要是在疫情集中爆发的情况下，快速响应，配合社区协调、布置核酸采集点位场地，通知辖区居民并解答疑问，维护核酸现场秩序，上门服务弱势困难居民，帮助完成全员核酸检测与信息录入工作；疫情排查组主要是化整为零，分成23个院落小分队，协助社区在23个老旧院落中设置门岗，日常对小区人员进行管理排查、验码测温与出入登记等工作，与社区紧密配合，筑牢社区日常防护网。自7月15日起至今，银龄之光累积服务人次达25000人、服务时长达700余小时。
“涂言谢语”调解工作室：
银桂社区涂言谢语调解工作室成立于2022年3月，工作室以劝导能力与居民威信较强的老党员涂大爷、谢大爷为核心，吸纳部分院落院委会骨干组成，目前共有成员12人。工作室主要聚焦社区突发事件与矛盾纠纷的调解工作，协助社区对老旧片区改造、居民投诉信访、邻里争端等重点事件进行攻克处理，缓和社区与居民、居民与居民之间的关系，在推动社区发展向上的同时，营造友好和谐社区氛围。
在工作室组建成立的过程中，社工积极走访各类院落居民，不断了解大家对于社区发展与社区安全的不同需求与看法，同时潜移默化的影响院落骨干的认识，不断向大家传输自治与参与的理念，统一认识。最终，基于对于各位骨干成员的认识与社区的推荐，集结了12名文化水平较高，亲和力、影响力和说服力较好的居民骨干，备案成立了银桂社区涂言谢语调解工作室。
在工作室成立的初期，面临的第一项任务就是银桂片区老旧院落改造与适老化改造。为了提升成员们参与该项工作的能力，社工为工作室组织开展了培训、参访、实操等不同形式的培力行动，帮助成员们熟悉、掌握了老旧改的各项政策、适老化改造的内容、电梯安装的收费标准和使用等相关知识，以及走访调研、沟通劝导等相关的实践技能。在其后参与社区实际矛盾调解的过程中，工作室也展示出了良好的工作成效，截至2022年8月，共计完成矛盾调解约20例。
自“715”以来，疫情防控成为了社区工作的重中之重，不断持续的全员核酸、居家隔离也使得部分居民产生了一些不良情绪，在个别院落引发了争端。针对这一情况，工作室在社区的领导下，组建了疫情报告组与防疫宣传组，一方面在各个防控点位巡查，收集信息反馈社区，同时针对防疫现场的突发情况进行调解介入，回应居民群众的个别化需求；另一方面，利用喇叭、微信群、上门入户等手段，持续发布各类防疫信息，保障居民们能够有效、及时
在后疫情时代，韧性社区的建设需要激活社区内部积淀的社会资本和社会活力，形成社区居民危机应对“共同体”。这主要体现在发挥好社区本土在地志愿者、居民骨干力量优势，因地制宜，提升个体和社区应急能力，强化社区联结与社区信任。
经过一年多的韧性社区创建历程，银桂社区通过提升引导力、服务力、凝聚力的三力培训，逐步将“银龄之光”“涂言谢语”两支志愿队伍发展成为了分工明确、功能互补的自治型组织。银龄之光聚焦社区安全，协助社区组建了专业、有序的群测群防网络，为社区储备了充足的应急响应人力资源；涂言谢语则聚焦关键事件，以畅通沟通机制、提升社区组织能力与适应能力为主，不断健全社区回应居民个性化需求、推动社区发展的良性循环机制，提升居民归属感。
接下来，银桂社区将结合不同居民群体需求，不断细化志愿队伍分工，培育组建聚焦高龄空巢老人服务的助老志愿队伍，以及重点关注儿童发展的儿童志愿队伍等多种类型的志愿服务组织，构建一套平衡有序的社区安全保障体系，提升社区应对风险的控制力、组织力与适应力，建设孝老爱亲、睦邻友好、安全健康的韧性银桂。
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